Случилось то, чего бизнес ждал весь прошлый год, — Федеральная налоговая служба (ФНС) окончательно решила, как пересчитывать налоги по оспоренным сделкам и бороться с популярной схемой ухода от налогов — с помощью однодневок и технических компаний. Письмо было подготовлено еще в конце 2020 г. Теперь оно подписано и разослано в инспекции, заявил руководитель ФНС Даниил Егоров. VTimes ознакомились с копией письма, ее подлинность подтвердили два федеральных чиновника. VTimes ожидают ответа представителя ФНС.
Обвинение компаний в необоснованном получении налоговой выгоды, в том числе с помощью однодневок, — распространенный повод для претензий. Налоговики доказывают, что операции осуществлялись лишь на бумаге для оформления вычетов по НДС и наращивания расходов, и доначисляют налоги. Признаки такого недобросовестного поведения закреплены в ст. 54.1 Налогового кодекса в 2017 г. Главный принцип — экономия на налогах не должна быть основной целью сделки. И хотя налоговики применяют статью нечасто, по признанию курирующего судебную работу замруководителя ФНС Виктора Бациева, это самая конфликтная категория дел. Ни по одной категории дел так много споров не доходит до судов, говорил он.
В письме ФНС отвечает на главный вопрос: если налоговики доказали, что компания действовала недобросовестно, должны ли они просто доначислить неуплаченный налог или обязаны переквалифицировать сделки, то есть провести налоговую реконструкцию. Например, выяснив, что работы выполнял не контрагент, а сама компания, не учитывать расходы по контракту, но учесть ее внутренние издержки.
До сих пор позиция чиновников и самой ФНС была жесткой. В конце 2019 г. Минфин писал, что бизнес не может претендовать на такую переквалификацию, даже если сделка состоялась. Это должно было стать своеобразным штрафом за недобросовестность и использование однодневок, вспоминает сотрудник налоговой службы. У судов же единой позиции не было.
В письме ФНС предлагает новый подход. Даже если налоговики докажут, что компания сама организовала схему или точно знала о ней, она все равно сможет претендовать на реконструкцию. Но для этого необходимо выполнить одно условие — раскрыть подробности настоящих сделок и данные об их реальных исполнителях. Тогда налоговики пересчитывают расходы (кроме расходов на скрытую оплату труда) и вычеты по НДС, исходя из реальных операций. При этом налог все равно будет доначислен — ровно то, что потерял бюджет. Если какие-то расходы не подтверждены документами, компания сможет попробовать доказать, что понесла их.
Это шаг навстречу бизнесу, говорит управляющий партнер «Щекин и партнеры» Денис Щекин. Компании как раз больше всего и заботило после введения статьи 54.1, будет ли применяться реконструкция. Это большой шаг вперед, согласен руководитель аналитической службы «Пепеляев групп» Вадим Зарипов, но некоторые положения письма вызывают вопросы и сомнения. Воспользоваться возможностью деятельного раскаяния будет непросто, опасаются опрошенные консультанты — у компании может просто не оказаться всех данных и документов, а контрагент часто не раскрывает, кто был реальным исполнителем контракта. Получается реконструкция возможна только для организаторов «схемы» по уклонению от налогообложения, ведь кто реально на практике может точно подтвердить фактического исполнителя и иметь его документы, отмечает директор депаратмента налогового и юридического консультирования KPMG Станислав Денисенко. Главное, чтобы не получилось, что чем больше компания вовлечена в схему, тем в более выгодном положении она оказалась.
