Рост цен на нефть и снижение курса рубля, топливный кризис и особенности графика уплаты налогов позволили бюджету в октябре получить максимальную за 1,5 года сумму нефтегазовых доходов — 1,635 трлн руб. Последний раз больше было в апреле 2022 г. — 1,8 трлн.
Результат ожидаемый: Минфин сообщил, что сборы превысили его прогноз на 37,8 млрд руб. У него несколько объяснений.
🔷 Дорогая нефть. Средняя цена на нефть Urals, от которой рассчитываются налоги и пошлины, по данным Минфина, в октябре составила $81,52 за баррель.
🔷 Слабый рубль. До середины октября доллар был дороже 100 руб. и лишь к концу месяца опустился до 93 рублей.
🔷 Топливный кризис. Рост биржевых цен превышал пороговые 20%, поэтому в октябре нефтяникам не причитались выплаты по так называемому демпферу (чтобы стимулировать поставки топлива на внутренний рынок бюджет компенсирует нефтяникам часть разницы с экспортной ценой). Это серьезная экономия: в августе и сентябре выплаты по демпферу составили 186 и 299 млрд руб., а всего за 9 месяцев — 1,14 трлн руб.
🔷 График выплат. В октябре пришло время уплаты налога на дополнительный доход (НДД), которая производится раз в квартал.
Топливный кризис утих, но нефть остается дорогой, а рубль — дешевым. Поэтому Минфин ожидает, что нефтегазовые доходы останутся высокими и в ноябре превысят базовый уровень на 583,3 млрд руб. В бюджет этого года заложено 8,9 трлн руб. нефтегазовых доходов, в том числе 8 трлн — базовые: если по факту собирается больше, разница направляется на покупки валюты в Фонд национального благосостояния (ФНБ), если меньше, то валюта из ФНБ продается. В этом году базовый уровень меняется от месяца к месяцу, как правило, в пределах 650–680 млрд руб.
С учетом ожиданий Минфина получается, что в ноябре нефтегазовые доходы могут превысить 1,2 трлн руб. За январь–октябрь они составили 7,2 трлн руб. Так что по итогам 11 месяцев базовый уровень, скорее всего, будет достигнут, а в декабре может быть перевыполнен и годовой план.
Возможно, поэтому Минфин наращивает расходы — несмотря на то, что сократил программу заимствований на триллион рублей. Изначально бюджет этого года предусматривал расходы 29,1 трлн руб. Появившийся в конце сентября проект бюджета-2024 предполагал в этом году расходы уже 31,7 трлн. С тех пор бюджетная роспись понемногу растет и сейчас указывает, что по итогам года бюджет собирается потратить уже 32,55 трлн руб. «История повторяется: фактические траты бюджета в прошлом году превысили плановые на 2 трлн руб.», — напоминают аналитики «Твердых цифр».
Тогда Минфин перенес часть расходов будущего года на декабрь. Сейчас эксперты сомневаются в реалистичности бюджета-2024, который сверстан с 20%-ным ростом расходов — до 36,7 трлн руб. Если конъюнктура позволяет, отчего не перенести часть расходов на этот год.
